2017年湖北省畜牧兽医工作要点
我总体思路
深入贯彻落实中央和省农村和农业工作的决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念引领畜牧兽医业新发展，围绕“保供给、保发展、保发展”的目标，“安全与生态”，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，着力提高综合效益和竞争力；以安全可控为保障，努力加强疫情防控和畜产品安全监管措施的落实；以进一步推进畜牧业绿色发展为重点y、 努力推进一、二、三产业融合，加快现代畜牧业建设。工作目标
2017年，全省肉蛋奶产量保持稳定，规模化畜禽比重和规模化粪肥资源利用率提高3个百分点以上；确保不发生重大区域性动物疫病和重大畜产品质量安全事件
三、主要措施
（一）调整结构，促进产业融合发展
1.种草养草。树立“大农业、大粮食”的观念，以“粮食为食”“以优化种养结构为突破口，改善畜牧业发展空间，推动建立种草兼备、种养结合的农牧业新格局，促进种养业效益“双提高”。扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲料面积，适应节粮、草食畜禽发展。按照“以畜定草、卖草”的原则，2017年青贮玉米示范种植5万多亩，苜蓿示范种植1万多亩。同时，p加快实施青贮、黄贮、微贮等秸秆处理技术，提高饲料商品化率（
2.抓住畜牧业结构调整的短板。因地制宜，落实区域政策，加大政策引导力度，吸引社会资金注入，加强科技支撑，巩固生产基础，弥补牛羊生产能力不足，促进以牛羊为主的草食性畜牧业持续集约发展，提高草食性畜牧业在产业中的比重。关注现代教育的发展草原畜牧业，扩大南方现代草原畜牧业实施范围，支持草制品生产加工和销售示范。以肉牛、肉羊、奶牛为重点，不断提高草食性畜牧业综合生产能力和市场竞争力，肉牛、肉羊存栏量稳定增长3%以上
3.特别注重区域结构调整。根据环境容量、农牧结合、产销畅通、循环发展的要求，统筹调整区域水产养殖布局。控制q增加和提高平原地区猪、禽养殖质量，充分利用秸秆资源，扩大牛羊养肥生产规模。在丘陵地区，加强草山坡开发，提高牲畜有效承载力。山区充分利用山区资源，加强整治，努力建设牛、羊、母畜养殖基地和有机畜禽产品生产基地
4.注重产业结构和加工结构调整的延伸。大力倡导和支持旅游畜牧业发展，推进一、二次产业融合畜牧业和第三产业。加大政策力度，充分发挥财政、保险对畜牧业的支持作用，努力实现育肥猪政策性保险的突破。树立卖“肉”不卖“活”的观念，发展山水畜牧业、体验畜牧业、餐饮畜牧业，提高畜禽产品加工比重，不断构建供应链，延伸产业链，拓展价值链
（二）推进畜禽粪便综合利用，促进畜牧业绿色发展
5.提高畜禽粪便综合利用水平E深化畜牧业绿色发展示范县建设，坚持政府扶持、企业主体、市场化运作的方针，构建畜禽粪便综合利用新的运行机制。重点支持以农村能源和农业为主要利用方向的畜禽粪便综合利用试点。根据种植业的品种结构和面积，逐项制定政策，科学确定总量和规模，确保肥料有效还田（
6.注重规模化、集约化改造升级。扶持合格的规模化牲畜和家禽养殖场开展标准化改造，继续深入开展标准化示范创建活动，围绕圈舍设计、自动投料等关键环节，推动由粗放落后养殖模式向智能化、自动化、精细化养殖模式转变，环境整治和疾病防治；推动育种学科由单一向集约化、组织化转变；从劳动密集型向资本密集型转变；从单纯注重产出到质量效益并重；从粪尿污染、农牧业分离到绿色循环发展。加强监管规范示范点建设和管理，引导示范点发挥主导作用。加强现代技术的应用和推广，促进养殖业节本增效（
7.有机肥综合利用模式。坚持农牧结合、种养平衡、综合利用的总体思路，探索建立经济、高效、实用的畜禽粪便综合利用主导技术模式，启动三大亮点：突出源头削减，发展清洁养殖；突出过程控制，支持“不曝粪”储运设施建设有机肥和微生物发酵，以保证有机肥综合利用设施的正常运行；突出末端回收，建设化粪肥综合利用专业技术队伍，促进化粪肥就近还田。巩固和扩大松滋市和习水县两个肥料综合利用试点模式的成果，及时总结畜禽粪便处理的成熟经验和模式（
（三）兼顾“种业”和“加工”，提高畜产品档次（
8.提高良种覆盖率。加快发展现代畜禽全面规划引种、保种和品种培育。选择20个左右省级生猪养殖场，整合资源，探索联合养殖路径，加强生猪养殖技术交流与培训。建立市场化的肉牛、肉羊养殖平台，加快家禽品种选育，构建企业与科研院所双赢的养殖衔接机制。加强畜禽种质资源的保护和开发。对列入省级保护名录的种质资源，按照“立国之本”的要求，加强种子保存工作标准化种养场，依托专家团队提供技术支持，制定一套科学的种养方案”，努力把湖北建设成为国家一流的畜禽种业基地，全面带动转型，全省畜牧业升级发展（
9.提高加工流通水平。不断细分畜产品加工工艺，强化标准意识，向纵深方向发展，提高整体加工档次；在产品销售方面，发展电子商务等新的销售业态，满足消费者的需求；向全过程冷链循环发展确保产品的新鲜度。在大力推进“三品一标”产品认证的基础上，提高品牌知名度，大力培育畜牧名牌产品，提高品牌市场占有率。针对市场中高端需求，积极开发适销对路、高附加值的深加工产品，增加产品价值，提高收入。建立健全畜产品等级标准体系，提高产品差异化程度，实现质优价廉，防止“劣币驱逐良币”现象
（四）守住质量安全底线，加强对畜产品的监管产品（
10.深入开展畜产品质量安全创优活动展览。加强领导，全面推进，狠抓考核，真正创造，真正竞争。推进“网格监管”和问责；评估规范化，风险可控；“多维服务、安全保障”的畜产品安全监管模式。注重日常考核，加大抽检力度，加大查处力度，加大监督责任力度。开展“问责、堵管、严监管”专项行动，坚持创新机制源头治理、隐患排查、风险预警
11.有效实施全过程监管。建立健全全过程、全环节、全要素的质量安全监管体系。加强兽药市场管理，推进全省兽药普惠制规范化管理和乡镇兽医诊疗规范化改造。以规范兽药、饲料企业购销台账为突破口，加强畜牧业投入品市场准入管理，把好源头安全关。为了这个领域养殖场，以规范化养殖档案为突破口，密切关注兽药、饲料使用、重大动物疫病防控、死畜禽无害化处理等情况。严格执行生猪“克伦特罗”检测与屠宰检疫同步，严厉打击私屠滥宰，防止死畜流入市场，完善死畜禽无害化处理体系建设。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建立和谐社会的实施意见》建立死畜禽处理机制，结合全省无害化处理体系建设进度，组织有关县市分批申请省级监管平台，建设全省畜禽无害化处理监督管理信息系统。确保2017年基本建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的死畜禽无害化收集处理体系（
13.突出屠宰行业管理。坚持问题导向，加强示范引导，努力淘汰落后和过剩屠宰能力，弥补屠宰行业管理上的不足，促进屠宰行业健康发展，完善屠宰监管体系，确保监管无死角、无安全、无漏洞。在大悟、宜都、宣恩、枝江等10个县市推广示范江陵“集中屠宰、统一配送、一体化经营”模式。继续做好生猪屠宰管理部门监管责任清单、生猪定点屠宰场（场）主体责任清单、生猪进厂监管责任清单“落实”lean“肉精”自检、肉品检验、无害化处理、送肉。深化生猪屠宰监管“扫雷行动”，突出疫病防控重点环节，确保公共卫生安全14.加强动物疫苗管理。做好强制免疫疫苗计划申报和发放工作，统计核实全年防疫物资实际使用情况。以全面推进疫苗管理信息系统建设为出发点，继续推进免疫接种档案和疫苗空瓶回收，推进疫苗管理规范化（
15实施基本免疫。加强防疫技术培训，探索春秋集中免疫与常年免疫相结合的新途径。开展春秋两季预防检查督导和免疫效果评价，确保禽流感、口蹄疫等六大动物疫病基本免疫密度达到100%，群体抗体合格率达到农业部标准。扩大动物疫病监测范围，加强流行病学调查，及时研究判断疫情，做到计划在先、防控在先（
16.深入开展动物疫病净化工作疾病。开展畜禽养殖场重点疫病净化工作，推进规模化养殖场疫病净化和生物安全隔离区建设。加强全省布鲁氏菌病净化工作，确保净化效果明显。加强市县兽医实验室能力和技术队伍建设，优化运行机制，提高防控整体水平（
17.探索防疫改革新机制。鼓励动物防疫机制创新，推进防疫茶叶专业化试点工作M探索“先打后补”试点成效，找出存在的问题，提出进一步完善试点工作的措施建议（
（六）尽职尽责，提高服务管理水平（
18.做好信息化建设。进一步提高全省畜牧业信息化发展水平，重点实施畜牧业信息化工程，以“+”为重要载体，推动畜牧业生产方式、经营方式、管理方式升级。以省级畜牧业信息平台建设为重点，建设和完善省级畜牧业信息平台并将省级信息服务平台延伸至县市。建设湖北省畜牧兽医门户网站，更好地引导畜牧业舆论（
19。加强项目绩效管理。根据项目内控和资金管理的要求，建立健全相关绩效管理制度，明确项目建设的主体责任、日常监督责任和实施监督责任，逐步建立各级责任明确、层层传导压力、各方共同管理的责任制。加强项目绩效评估和专项审计对绩效差、问题多的项目，督促整改落实，严肃问责问效（
20。抓好政风和作风建设。要始终把作风建设摆在全省畜牧系统建设的突出位置，注重经常性、长期性、严格性。强化“四个意识”，狠抓“两个责任”落实，推动勤政廉政建设不断深入。继续开展基层示范活动，鼓励创新，求实，多想，少说；多一点自我意识，少一点评价；创新思维多，经验少；多经验少废话，追求工作成效，创新思维，调动积极性，提高全省畜牧兽医系统能力（
养殖市场
