草地畜牧业是保障奶业健康发展的重要基础
如何发展高效草原畜牧业，保障乳品业的源头安全，提高牛奶质量，为我国的食品安全提供支撑条件是乳品业健康发展过程中的关键问题（
草地畜牧业在乳品业的发展和食品安全中起着重要的作用。然而，我国草地畜牧业和奶业的发展还存在一些问题。近年来，我国奶牛数量迅速增加，但单位面积产量仍然很低；规模化养殖比重不高，放养方式仍占主导地位，养殖水平较低；发生了严重的事故优质绿色粗饲料和大量精矿；青贮饲料以玉米秸秆青贮为主，全株玉米青贮所占比例较小；天然草地生产能力差，人工草地建设不能满足需要
促进草原畜牧业和健康安全乳业发展的措施和建议：
（1）加强人工草地建设。发展优质、安全、高效的奶业需要人工草地的支撑。从经济和市场情况分析，人工草地建设也有很大的发展前景。人工智能的关键草地建设是苜蓿草地的发展。苜蓿是建立人工草地生产力和效益的最佳牧草品种，是国内外应用最广泛的牧草。我们可以借鉴国外苜蓿人工草地建设的经验，建立我国人工草地建设技术体系，培育优良品种，引进适宜品种，建立国内苜蓿品种优良的种子繁殖体系，重视人工草地的管理，以农牧交错带和草地适宜区为人工草地建设的重点区域，考虑到其他省份。我国奶牛分布主要集中在内蒙古、新疆、河北、黑龙江等四个土地资源丰富的省份。同时，这些地区也适合种植低成本的绿色干草。在这些地区，要以发展效益型奶牛产业为重点，确定最佳效益型产奶饲养模式，把加大力度提高粗饲料转化利用效率作为主要发展目标，加快发展草原奶牛产业，充分利用当地饲料资源，发展非粮或节粮奶牛产业（2）调整种植结构完善补贴政策，促进绿色粗粮生产发展。国家粮食直补政策实施以来，玉米全株青贮和苜蓿不在补贴范围内或补贴幅度较小，改变原有的苜蓿田和玉米全株青贮田，可以获得更多的补贴作物，影响了许多农民，导致我国部分地区玉米全株青贮和苜蓿种植面积明显减少。为了调动农民种植饲料作物的积极性，国家应该平衡粮食作物和饲料作物的数量，同时平衡种植饲料作物和粮食作物的补贴政策。在或为保证绿色玉米种植数量和粮食作物、饲料作物的均衡发展，应制定相关的奖励政策，将相当于粮食玉米种植的补贴资金用于农民种植绿色玉米。在我国，要加大优质绿色玉米品种的推广力度。可参照《水稻良种推广补助资金管理暂行办法》等政策法规（3）加强对草地的直接投入，制定并启动天然草地施肥增效生态工程。针对目前投入少、退化严重、供不应求严重的现状我国天然草地的土壤肥力与植物营养，根据不同草地类型施肥试验和示范的明显效果，必须依靠财政投入，加大天然草地的施肥投入，尽快制定和启动天然草地施肥增效生态工程。天然草地肥效生态工程是农业部天然草地植被恢复建设项目、测土施肥项目的延伸项目，我国天然草地面临着不同类型的草地（
（4）重视草地的污染监测确保食品安全的产品。建立我国天然草地和人工草地质量安全检测体系，对牧草及其生长环境、草制品和加工环境实施全过程动态跟踪监测，包括天然草地牧草和人工草地环境的质量与安全7种牧草和饲料作物，包括扩大的牧草和饲料作物，制定和完善，从源头上消除质量安全隐患，实现饲料（含种子）和饲料产品生产过程、产品流通过程、消费过程的标准化、制度化。
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