目前,我国饲料需求旺盛。如果把饲草产业提升到粮食安全的高度,那么这个需求确实是一个大市场的需求,与大规模的饲草生产相对应。然而,作为畜牧业和乳品业的上游产业,饲草产业在我国还处于发展的初级阶段。目前,我国草种饲料生产还处于小农经济时代,生产规模小,工业化程度低,市场化程度低。整个行业存在几个问题,质量监管不到位。农业部制定了gr管理办法《种子法》明确规定:“农业部负责制定全国草种质量监督抽查方案和同级草种质量监督抽查方案,县级以上地方人民政府草原行政主管部门根据国家计划和当地实际情况,制定相应的监督抽查方案。监督抽查费用列入草原行政主管部门预算。近年来,农业部开展了质量监督工作草种产销重点地区的监督抽查,地方主管部门几乎没有组织监督抽查,质量监督长期缺位。虽然草制品产量大,市场需求大,但仍处于监管真空状态(目前我国草种及草制品生产管理水平较低,主要表现在三个方面:一是草种数量多,生产条件差,而且质量很难控制。二是受比较效益的影响,特殊草种田只能选择边远贫瘠的弃耕地或低洼地生产规模小,机械化程度不高,牧草种子产量低,品质差。我国牧草优良品种太少,营养价值低。饲料生产用地也很贫瘠,缺水。三是缺乏专业的草种清洗加工设备,传统的简单加工方法是主要途径,这往往导致劣质种子和杂质较多,种子发芽率低,其他植物种子数量多(
市场不规范。目前,我国草种和草制品企业重贸易轻生产的现象十分普遍,草种和草制品生产企业的竞争日趋激烈生产和销售不协调。集育种、繁殖、推广、生产、加工、销售为一体的草种产业体系尚未真正形成。草种及草类产品销售以个体商贩为主,多、散、小、乱现象十分突出。据统计,每年市场上销售的种子不到30%,市场上销售的草制品不到42%。草种市场比较混乱,专业化、规范化程度不高,品种混杂、无标签现象十分普遍。假冒伪劣产品和掺假使假冒伪劣产品低价竞争,影响了消费者的健康电子市场,不能做到质优价廉和优胜劣汰。交通便利的草制品在养殖业中有很大的需求潜力。但由于标签缺失、草种掺假问题严重、质量保证不足等因素,市场信誉受损,应用受到影响(
国内草种市场逐渐萎缩。2004年全国草种产量达到高峰17万吨,2010年降至11.7万吨,草种销售量分别为1.3万吨和2万吨(中国草业统计)。2010年,进口草籽销售2.1万吨,超过进口草籽的2.1万吨国产草籽。2011年,我国草种产量下降到8.9万吨,草种进口增加到3万吨,其中紫花苜蓿、白三叶草、黑麦草进口量翻了一番。从今年的草种质量监督抽检情况看,新疆和云南的进口草种样品比例占80%以上。这些都表明进口草籽的市场份额正在迅速上升